有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实“十三五”规划《纲要》要求，加快推进“宽带中国”战略实施，有效支撑网络强国、数字中国建设，着力解决我国信息基础设施发展不平衡不充分问题，助力脱贫攻坚，国家发展改革委、工业和信息化部联合组织实施2019年新一代信息基础设施建设工程。现将有关事项通知如下。 一、总体原则 突出重点，聚焦信息基础设施网络全局性、基础性、战略性的重大项目，关注重点方向和关键环节;创新方式，充分发挥第三方专业机构作用，确保项目评审公正、规范、科学;强化监管，（科技成果评价）突出项目主管部门、第三方专业机构和项目实施单位的责任，加强项目事中事后监管;协同推进，国家发展改革委、工业和信息化部将会同有关方面，加强对项目的检查和指导，协同推进项目顺利实施。 二、支持重点 面向中西部和东北地区，组织实施中小城市基础网络完善工程，以省为单位开展相关区域内县城和乡镇驻地城域传输网、IP城域网节点设备新建和扩容，开展县城至乡镇、地市至县城之间光缆、通信杆路/管道、光传输设备建设和扩容，为提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平提供支撑。 指标要求：一是单一省市实施区域不少于20个县(区、市、旗)...
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步健全正向激励机制，充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院决定，根据新形势新任务新要求，将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度。经国务院同意，现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下： 一、对深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市(地、州、盟)、县(市、区、旗)，优先纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点，推动降低企业制度性交易成本。(市场监管总局负责) 二、对促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的省(区、市)，在外贸转型升级基地培育中给予优先支持。(商务部负责) 三、对促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的市(地、州、盟)，在两年之内对其行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制(企业直接向国家发展改革委申报，不需省级发展改革部门转报)，鼓励地方加大金融服务实体经济的力度，发挥企业债券促投资、稳增长的积极作用。(国家发展改革委负责) 四、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况较好的省(区、市)，在中央预算内投资既有...
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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、发展改革委、财政厅(局)： 党的十九大明确提出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务。推进全方位公共就业服务是做好就业创业工作的重要举措，有利于保障和改善民生，推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定。为更好服务稳就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，现就推进全方位公共就业服务提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持改革创新，完善城乡统筹的公共就业服务制度，扩大服务供给，创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，以全方位公共就业服务促进就业增长，以就业增长支撑经济发展和民生改善。 (二)基本原则。 以人为本，保障基本。立足基本国情，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进劳动者就业创业。坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共就业服务。 统筹城乡，促进均等。加快城乡间、区域间制度一体化建设，加大公共资源向农村、贫困地区、重点群体倾斜力度，保障各类服务对象获得机会均等的基本公共就业服务。 政府主导，多元参与。把握公共就业服务公益属性，发挥市场机制作用，健全政府和社会、管理和服...
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局： 为加强会计人员管理，明确会计人员范围和专业能力要求，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，我部制定了《会计人员管理办法》，现予印发，请遵照执行。 附件：会计人员管理办法 财 政 部会计人员管理办法 第一条 为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条 会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。 会计人员包括从事下列具体会计工作的人员： (一)出纳; (二)稽核; (三)资产、负债和所有者权益(净资产)的核算; (四)收入、费用(支出)的核算; (五)财务成果(政府预算执行结果)的核算; (六)财务会计报告(决算报告)编制; (七)会计监督; (八)会计机构内会计档案管理; (九)其他会计工作。 担任单位会计机构负责人(会计主管人员)、总会计师的人员，属于会计人员。 第三条 会计人员从事会计工作，应当符合下列要求： (一)遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规; (二)具备良好的职业道...
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局，全国中小企业股份转让系统有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司： 为促进全国中小企业股份转让系统(以下简称新三板)长期稳定发展，现就个人转让新三板挂牌公司股票有关个人所得税政策通知如下： 一、自2018年11月1日(含)起，对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税。 本通知所称非原始股是指个人在新三板挂牌公司挂牌后取得的股票，以及由上述股票孳生的送、转股。 二、对个人转让新三板挂牌公司原始股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。 本通知所称原始股是指个人在新三板挂牌公司挂牌前取得的股票，以及在该公司挂牌前和挂牌后由上述股票孳生的送、转股。 三、2019年9月1日之前，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，征收管理办法按照现行股权转让所得有关规定执行，以股票受让方为扣缴义务人，由被投资企业所在地税务机关负责征收管理。 自2019年9月1日(含)起，个人转让新三板挂牌公司原始股的个人所得税，以股票托管的证券机构为扣缴义务人，由股票托管的证券机构所在地主管税务机关负责征收管理。（科技成果评价）具体征收管理办法参照《财政部 国家税务总局 证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题...
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各省、自治区、直辖市科技厅(委)，新疆生产建设兵团科技局;部机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位;自然科学基金委，科技日报社： 《科学技术部科技统计工作管理办法》已于2018年11月13日经科技部第17次部务会议审议通过，现予印发实施，请认真贯彻执行。 科 技 部科学技术部科技统计工作管理办法 第一章 总则 第一条 为了做好科技统计工作，建立健全常规科技统计工作体系，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》，以及国家统计局《部门统计调查项目管理办法》，制定本办法。 第二条 科技统计工作坚持党的领导，依法统计，遵循统计发展规律，维护统计工作科学性、权威性，确保统计数据真实性、准确性，构建现代统计调查体系。 第三条 科技统计工作的基本任务是对我国科学技术活动基本状况、政策效果等进行统计调查和分析，开展指标研究，为科学决策提供支撑服务，为社会提供公共产品。 第四条 科技部依法部署并组织地方科技管理部门和科技统计调查的组织实施单位开展的科技统计工作适用本办法。科技统计工作实行统一部署、分工负责的管理体制。 (一)科技部科技统计工作主管司局负责组织、指导和协调全国科技系统的科技统计工作，（科技成果评价）相关司局及直属事业单位负责组织实施所属领域的科技统计工作。 (二)地方科技管理部门和科技统计调查的组织实施单位负责本地区的科技统计工作。 第二...
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